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青島政務(wù)網(wǎng):空氣源熱泵電鍋爐生物質(zhì)等可再生能源多能互補等集中供暖項目獲獎補
作者: 發(fā)布于:2019-1-7 9:56:25

青島空氣源熱泵電鍋爐生物質(zhì)等可再生能源多能互補等集中供暖項目獲獎補

  關(guān)于印發(fā)青島市推進農(nóng)村清潔取暖實施方案的通知

  青政辦字[2018]134號

  各區(qū)、市人民政府,青島西海岸新區(qū)管委,市政府各部門,市直各單位:

  《青島市推進農(nóng)村清潔取暖實施方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。

  青島市人民政府辦公廳

  2018年12月20日

  青島市推進農(nóng)村清潔取暖實施方案

  為進一步提高我市農(nóng)村居民取暖清潔化水平,減少大氣污染物排放,有效保障和改善民生,根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年全省清潔取暖工作計劃方案的通知》(魯政辦發(fā)明電〔2018〕65 號)有關(guān)要求,結(jié)合我市實際,制定以下實施方案。

  一、工作目標

  清潔取暖是指利用天然氣、電、地熱、生物質(zhì)、太陽能、工業(yè)余熱、熱電聯(lián)產(chǎn)等清潔化能源,降低污染物排放,減少能源消耗,實現(xiàn)低排放、低能耗的取暖方式。各區(qū)(市)結(jié)合配套電力和燃氣設(shè)施情況,以確保農(nóng)村居民安全取暖過冬為底線,以取暖清潔化為目標,因地制宜地確定清潔取暖改造方式,主要包括:氣代煤燃氣爐供暖、電代煤供暖、生物質(zhì)鍋爐供暖等,確保按時完成省政府下達我市的農(nóng)村清潔取暖改造任務(wù)。

  二、推進主體與方式

  (一)落實責任主體與實施主體。各區(qū)(市)政府是清潔取暖的責任主體,負責做好調(diào)查摸底并制定具體實施方案,組織鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和項目實施主體開展工程建設(shè),協(xié)調(diào)解決工程施工中遇到的手續(xù)辦理、遷占補償、工農(nóng)關(guān)系等問題,做好補貼資金發(fā)放、施工過程中安全管理和工程竣工驗收等相關(guān)工作。供熱企業(yè)是城區(qū)集中供暖和集中供暖向農(nóng)村地區(qū)延伸的實施主體,清潔能源運營單位是分布式清潔能源取暖的實施主體,管道燃氣企業(yè)是氣代煤工程配套燃氣管網(wǎng)建設(shè)的實施主體,青島供電公司是電代煤工程戶表及以上部分配套電網(wǎng)改造的實施主體。各實施主體要按照時間節(jié)點推進工程建設(shè),實施期間要確保用戶的供電安全,確保按期完成。

  (二)因地制宜確定清潔取暖改造方式。各區(qū)(市)要統(tǒng)籌轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),充分考慮電力、燃氣配套等基礎(chǔ)條件,堅持從實際出發(fā),宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱,確保農(nóng)村居民安全取暖過冬。要兼顧居民承受能力,加大政府投資力度,盡量減少居民負擔,把好事辦好,讓居民滿意,實現(xiàn)預(yù)期效果。堅持軍民一體,各區(qū)(市)政府要與駐地部隊加強溝通,建立完善清潔取暖軍地協(xié)調(diào)機制,確保軍地一體銜接、同步推進實施,促進軍民融合發(fā)展。

  (三)明確政府推動、市場運作的清潔取暖改造推進方式。各區(qū)(市)要完善以市場化方式為主體的多元化資金籌措措施,堅持企業(yè)為主、政府推動,采取市場化運作模式,積極引導(dǎo)企業(yè)、居民、產(chǎn)權(quán)單位投資清潔取暖工程,實現(xiàn)多方共贏。在工作中應(yīng)實行整村推進,深入宣傳發(fā)動,明確配套政策。

  三、補貼政策

  (一)氣代煤燃氣爐供暖(適用于液化天然氣、壓縮天然氣)。對燃氣表以內(nèi)管線改造費用和取暖用燃氣設(shè)備購置及安裝費用,市級財政按照1200元/戶的標準一次性獎補區(qū)(市)。

  (二)電代煤供暖。對空氣源熱泵、電鍋爐類電采暖設(shè)備購置、安裝及電表以內(nèi)管線改造費用,市級財政按照2000元/戶的標準一次性獎補區(qū)(市)。

  (三)生物質(zhì)鍋爐供暖。市級財政按照400元/戶的標準一次性獎補區(qū)(市)。

  (四)集中供熱。以社區(qū)為單位實施區(qū)域集中供熱的可再生能源取暖、多能互補取暖等清潔取暖工程項目,依據(jù)建設(shè)項目的評估可供熱面積,市級財政按照22元/平方米且每戶不高于1540元的標準一次性獎補區(qū)(市)。取暖管網(wǎng)敷設(shè)至入戶端口,戶內(nèi)取暖設(shè)施由用戶自行配套。

  (五)節(jié)能保暖工程。參與我市清潔取暖工程并進行節(jié)能保暖改造的,市級財政按照2000元/戶的標準一次性獎補區(qū)(市)。

  (六)相關(guān)要求

  1.本政策適用于列入我市農(nóng)村清潔取暖改造任務(wù)的項目,已享受其他相關(guān)補貼政策的不再重復(fù)補貼,具體界定工作由各區(qū)(市)負責。對特別困難群體(由民政部門認定),由區(qū)(市)統(tǒng)籌解決其清潔取暖的建設(shè)改造費用。

  2.學校、幼兒園、衛(wèi)生室、敬老院和村委會等非營利性公益場所實施清潔取暖的,由各區(qū)(市)統(tǒng)籌解決,按照供暖面積150平方米折算1戶的標準進行補貼,補貼標準與居民相同。上述項目由政府財力全額負擔的,不再補貼。

  3.對具備集中供暖實施條件的,原則上不實施分散取暖。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)配套建設(shè)的農(nóng)村清潔取暖項目,按照有關(guān)規(guī)定已計入房屋開發(fā)成本的,計入農(nóng)村清潔取暖改造任務(wù)但不享受清潔取暖補貼政策。

  4.涉及農(nóng)村“一戶多宅”的,原則上按照一戶一宅進行補貼,其余住宅由用戶與實施主體協(xié)商處理,費用自行承擔。

  5.市級財政清潔取暖獎補資金,原則上區(qū)(市)財政應(yīng)按15倍進行配套。鼓勵有條件的區(qū)(市)進一步加大補貼力度,減輕用戶負擔。

  6.對實施過程中出現(xiàn)的其他清潔取暖方式,各區(qū)(市)要及時與市清潔取暖建設(shè)推進辦公室對接,結(jié)合實際研究制定相應(yīng)的補貼辦法和措施,報市清潔取暖建設(shè)推進辦公室核準后實施。

  四、保障措施

  (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)(市)要健全工作機制,明確工作專班和職責分工,確保各項工作落實到位。市政府有關(guān)部門要加強溝通協(xié)調(diào),密切配合,相互支持,切實增強工作合力。

  (二)明確工作重點和任務(wù)進度。各區(qū)(市)要按照“集中供暖為主、氣代煤電代煤和清潔能源分散供暖為輔、潔凈型煤蘭炭等優(yōu)質(zhì)清潔煤炭為暫時補充”的原則,對尚未實現(xiàn)清潔取暖的村(社區(qū))制定3年(2018年至2020年)改造計劃,科學組織實施,確保按時完成清潔取暖建設(shè)目標。同時要督促各管道燃氣企業(yè)、供電公司加快燃氣和電力配套設(shè)施建設(shè),積極爭取上游氣源和電力供應(yīng),做好儲氣調(diào)峰應(yīng)急保障能力建設(shè),落實“以氣定改”和“以電定改”的要求,確保清潔取暖用氣用電需求。

  (三)保障質(zhì)量安全。各區(qū)(市)要選擇有實力、有業(yè)績的設(shè)計、施工和監(jiān)理單位,切實加快工程進度,嚴把質(zhì)量關(guān)。原則上1個村(社區(qū))選擇1個品牌的采暖設(shè)備。在鎮(zhèn)(街道)明確專人負責轄區(qū)內(nèi)清潔取暖工作的推進。在村(社區(qū))設(shè)立安全員,做好清潔取暖的日常監(jiān)督檢查、指導(dǎo)工作,確保居民取暖安全。

  (四)加強資金管理。市政府有關(guān)部門要加強對各區(qū)(市)改造任務(wù)落實及資金使用情況的督導(dǎo)檢查,各區(qū)(市)政府、市政府有關(guān)部門要嚴格做好農(nóng)村清潔取暖工程補貼資金使用管理,實行?顚S、專項管理,確保資金使用合法、政策落實到位。

  (五)做好宣傳引導(dǎo)。要加大宣傳力度,充分利用各類新聞媒體,加強正面引導(dǎo),讓政府的補貼政策、清潔取暖的重要意義和安全用氣用電的常識深入人心、家喻戶曉,營造良好的輿論氛圍。