推薦產(chǎn)品
人民政協(xié)報:青海省政協(xié)建言推動空氣源熱泵等可再生能源清潔供暖
“這份報告很有針對性、時效性,請相關(guān)部門研究后提出意見建議,回應(yīng)好政協(xié)關(guān)切!11月12日,青海省省長劉寧在省政協(xié)2018年第五次雙月協(xié)商座談會情況報告上作出批示。
青海省地處高寒地區(qū),冬季采暖期長,長期以來主要依靠傳統(tǒng)燃煤采暖,不僅燃燒效率低,取暖效果差,而且產(chǎn)生大量煤煙粉塵,對環(huán)境造成重大影響,甚至危害人民群眾身體健康。10月22日,青海省政協(xié)舉辦2018年第五次雙月協(xié)商座談會,即以“推動可再生能源清潔供暖”為題。在會上,青海省政協(xié)主席多杰熱旦強調(diào),“推動清潔能源供暖,對進一步優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu),推進大氣污染治理,讓青海的天更藍、水更清、空氣更加新鮮,提高人民幸福指數(shù)具有重要意義。”
當前清海省清潔能源供暖取得哪些成效?推進清潔能源供暖還有哪些短板?帶著這些問題,青海省政協(xié)組織30余名專家學(xué)者型委員,深入青海省6市州10個太陽能、電力、天然氣、地?zé)岬瓤稍偕茉辞鍧嵐┡c,開展了扎實的前期調(diào)研!敖刂2017年底,青海省清潔供暖面積1.47億平方米,占全省城鎮(zhèn)供暖面積的38.7%。按每百萬平方米供暖減少二氧化碳排放量0.91萬噸計,全省累計減少二氧化碳134萬噸!边@是委員們的共識。
在肯定成績的同時,委員們對清海省清潔能源供暖工作中存在的問題也直言不諱,“對清潔能源供暖的認識還不到位、統(tǒng)籌謀劃和分類推進不夠,清潔能源供暖設(shè)施建設(shè)成本高,缺乏政策配套,清潔能源供暖運營成本高,缺乏有效扶持舉措,清潔能源供暖技術(shù)還不能完全滿足供熱需求……”
找準短板,抓住難點和關(guān)鍵,是為了更好地建言獻策。針對對清潔能源供暖的認識還不到位、統(tǒng)籌謀劃和分類推進不夠等問題,青海省政協(xié)常委王發(fā)昌建議,“加強頂層設(shè)計,完善清潔能源實施方案。抓緊研究明確省級部門清潔取暖工作職責(zé),研究出臺支持可再生能源建筑利用項目的財政政策,將可再生能源清潔供暖列入省級科研計劃,提出適應(yīng)青海省氣候供暖條件下可復(fù)制可推廣的模式!
對此,青海省政協(xié)委員獨金萍建議,“從青海省情實際出發(fā),統(tǒng)籌利用天然氣、地暖、太陽能、工業(yè)余熱等各類清潔能源,因地制宜,多措并舉,根據(jù)不同地區(qū)的取暖需求,完善清潔能源供暖方案!
“清潔能源供暖設(shè)施建設(shè)成本高、運營成本高,缺乏有效扶持舉措”,青海省政協(xié)委員、西寧市政協(xié)副主席滿開清建議,“加大財政政策支持力度,鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)對清潔取暖項目給予信貸支持,鼓勵地方政府和社會資本合作,以PPP方式進行清潔供暖項目建設(shè)運營,鼓勵供暖企業(yè)依法合規(guī)地通過市場方式融資,進行清潔取暖建設(shè)和改造!
在清潔能源供暖的實施過程中,如何發(fā)揮好技術(shù)的支撐作用?青海省政協(xié)委員賈枬建議,“適時編制完善太陽能、地?zé)崮、空氣能等清潔能源供暖工程實施技術(shù)和安全管理細則的同時,積極引進符合青海高寒缺氧實際的供暖新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品,提高供熱效率,保持供暖的穩(wěn)定性”。
“感謝各位委員,委員們本著認真負責(zé)的態(tài)度,深入調(diào)查研究,不僅搞清了我省清潔能源供暖的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題和工作難點,還結(jié)合省情實際,研究提出了針對性較強的對策建議!鼻嗪J「笔¢L田錦塵在雙月協(xié)商座談會上表示,青海省正在抓緊編制冬季清潔取暖工作實施方案,預(yù)計到2021年全省取暖建筑面積將達到4.56億平方米,其中清潔能源取暖面積將達到3.2億平方米,清潔取暖率達到70%。
2018年青海省空氣源熱泵政策
2018年8月15日,青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《關(guān)于做好城鎮(zhèn)供暖準備工作的通知》,指出可再生能源供暖試點等工作,穩(wěn)步提升清潔供暖比重,助力創(chuàng)建國家清潔能源示范省。
2018年5月11日,青海省人民政府辦公廳印發(fā)《青海省2018年度大氣污染防治實施方案》,指出在供熱供氣管網(wǎng)不能覆蓋的地區(qū),大力實施熱泵等電采暖設(shè)施替代燃煤采暖,通過“煤改電”等替代工程,逐步壓減城區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部及城中村、棚戶區(qū)的煤炭散燒規(guī)模。
2018年3月6日,青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進冬季城鎮(zhèn)清潔供暖的實施意見》,指出集中供暖暫時難以覆蓋的,加快實施各類分散式清潔供暖。2019年,清潔取暖率達到60%以上;2021年,清潔取暖率達到80%以上。縣城和城市城鄉(xiāng)結(jié)合部構(gòu)建以集中供暖為主、分散供暖為輔的基本格局。2019年,清潔取暖率達到50%以上;2021年,清潔取暖率達到70%以上。
科學(xué)選擇清潔供暖方式,因地制宜推進電供暖等方式,在可再生能源資源富集的地區(qū),鼓勵優(yōu)先利用可再生清潔能源,滿足取暖需求。在天然氣管網(wǎng)未覆蓋的城鎮(zhèn)、城市城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村,一般建制鎮(zhèn)等電力資源充足地區(qū),結(jié)合城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃和建筑熱負荷標準,穩(wěn)妥有序發(fā)展電供暖。綜合運用各類熱泵等多種方式推進用戶終端電供暖,科學(xué)發(fā)展電供暖與蓄熱相結(jié)合供暖模式。
尚不具備集中供暖條件、執(zhí)行階梯電價政策的“煤改電”居民用戶,在供暖期內(nèi)的第三檔電量用電價格按第一檔電價執(zhí)行。在供暖期內(nèi)以電熱泵等以電為基礎(chǔ)能源的集中供熱設(shè)施用電價格按照省發(fā)改委《關(guān)于青海電網(wǎng)銷售電價有關(guān)問題的復(fù)函》(青發(fā)改函〔2016〕7號)確定的電鍋爐電價標準執(zhí)行。
2018年2月23日,青海省科學(xué)技術(shù)廳印發(fā)《關(guān)于2018年全省科技工作會議工作報告的通知》,指出2017年在互助縣開展太陽能與空氣源熱泵采暖技術(shù)應(yīng)用示范,實現(xiàn)了較燃煤采暖方式節(jié)能33%。