未來三年鶴壁市擬推廣超低溫空氣源熱泵熱風(fēng)機(jī)等超11萬戶農(nóng)村空氣源熱泵清潔取暖率達(dá)到100%

2017年9月29日，鶴壁市人民政府印發(fā)了《鶴壁市冬季清潔取暖試點(diǎn)城市實(shí)施方案》的通知，《通知》確定了：三年后，鶴壁市城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、所轄縣及農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率達(dá)到100%”，擬推廣超低溫空氣源熱泵熱風(fēng)機(jī)等超11萬戶的任務(wù)目標(biāo)。

《通知》明確了試點(diǎn)工作的工作步驟，規(guī)定：2018年5月—2019年4月為全面實(shí)施階段，要求各項(xiàng)工程全面鋪開，基本完成城鎮(zhèn)集中供熱工程，浚縣縣城開建清潔能源集中供熱，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村大力發(fā)展空氣源、生物質(zhì)等清潔能源供熱，同步進(jìn)行城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣城及農(nóng)村建筑能效提升改造。

試點(diǎn)推進(jìn)階段(2017年5月—2018年4月)。主要開展城鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)超低溫空氣源熱泵熱風(fēng)機(jī)等技術(shù)推廣工程，并根據(jù)試點(diǎn)情況進(jìn)行適量推廣。

全面實(shí)施階段(2018年5月—2019年4月)。各項(xiàng)工程全面鋪開，基本完成城鎮(zhèn)集中供熱工程，�？h縣城開建清潔能源集中供熱，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村大力發(fā)展超低溫空氣源熱泵等清潔能源供熱。

達(dá)標(biāo)示范階段(2019年5月—2020年4月)。全面完成清潔取暖試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，達(dá)到試點(diǎn)建設(shè)工作目標(biāo)，城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣城及農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率達(dá)到100%。

�？h要靈活選擇空氣源熱風(fēng)機(jī)、熱水機(jī)，可再生能源等多種形式實(shí)現(xiàn)清潔取暖。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村公共建筑(政府辦公建筑、衛(wèi)生院、養(yǎng)老院、中小學(xué)等)可通過空氣源熱水機(jī)等模式實(shí)現(xiàn)清潔取暖。廣大農(nóng)村地區(qū)因地制宜通過空氣源熱風(fēng)機(jī)、熱水機(jī)等模式實(shí)現(xiàn)清潔取暖。

在農(nóng)村清潔取暖試點(diǎn)及推廣工程方面，《方案》指出，鶴壁市2017年度開展農(nóng)村低溫空氣源熱風(fēng)機(jī)、熱水機(jī)，地源熱泵等工程試點(diǎn)建設(shè)，根據(jù)其經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、供暖效果，適時(shí)開展規(guī)模推廣工作。三年試點(diǎn)期內(nèi)計(jì)劃對農(nóng)村14.55萬戶居民進(jìn)行改造，其中2017年度1.16萬戶，2018年度7.64萬戶，2019年度5.75萬戶。

原則上，農(nóng)戶每戶財(cái)政補(bǔ)貼支持的改造采暖面積不超過60平方米，60平方米以外的改造費(fèi)用用戶自籌。同時(shí)，農(nóng)村低溫空氣源熱風(fēng)機(jī)等推廣供暖試點(diǎn)建設(shè)工程，推薦采用設(shè)計(jì)—建設(shè)—融資—經(jīng)營(DBFO)模式。積極探索農(nóng)房建筑物能效提升工程與低溫空氣源熱風(fēng)機(jī)等技術(shù)推廣供暖建設(shè)試點(diǎn)工程協(xié)同發(fā)展的建設(shè)模式。

根據(jù)目前現(xiàn)有的成熟技術(shù)和應(yīng)用實(shí)踐，引導(dǎo)住戶使用能效比高的清潔取暖技術(shù)和設(shè)備。推廣使用低溫空氣源熱風(fēng)機(jī)、熱水機(jī)，分布式取暖等新技術(shù)，鼓勵使用多能聯(lián)動、多熱復(fù)合、多源合一的新設(shè)備。各縣區(qū)應(yīng)根據(jù)《鶴壁市清潔取暖技術(shù)推廣目錄》，因地制宜，選擇合適的技術(shù)路徑進(jìn)行熱源端清潔化建設(shè)。低溫空氣源熱風(fēng)機(jī)、熱水機(jī)、分布式供熱等設(shè)備的運(yùn)行效果、環(huán)境效果、采暖成本均要經(jīng)過第三方評估，并根據(jù)評估結(jié)果適時(shí)調(diào)整技術(shù)和工程方案。

在技術(shù)路徑選擇方面，鶴壁市大力推廣超低溫空氣源熱泵熱風(fēng)機(jī)。要求：�？h要在優(yōu)先發(fā)展超低排放熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，靈活選擇空氣源熱風(fēng)機(jī)、熱水機(jī)，燃?xì)忮仩t，電儲能設(shè)備，可再生能源等多種形式實(shí)現(xiàn)清潔取暖。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村公共建筑(政府辦公建筑、衛(wèi)生院、養(yǎng)老院、中小學(xué)等)可通過空氣源熱水機(jī)、燃?xì)忮仩t、電儲能設(shè)備等模式實(shí)現(xiàn)清潔取暖。廣大農(nóng)村地區(qū)因地制宜通過空氣源熱風(fēng)機(jī)、熱水機(jī)，生物質(zhì)能等模式實(shí)現(xiàn)清潔取暖。

《通知》對農(nóng)村試點(diǎn)清潔取暖推廣工程提出了明確目標(biāo)和財(cái)政補(bǔ)貼原則：三年試點(diǎn)期內(nèi)計(jì)劃對農(nóng)村14.55萬戶居民進(jìn)行改造，其中2017年度1.16萬戶，2018年度7.64萬戶，2019年度5.75萬戶，其中2018年度推廣低溫空氣源熱風(fēng)機(jī)等技術(shù)61200戶，2019年度推廣低溫空氣源熱風(fēng)機(jī)等技術(shù)51000戶，兩年共計(jì)推廣低溫空氣源熱風(fēng)機(jī)等技術(shù)112200戶。同時(shí)規(guī)定原則上，農(nóng)戶每戶財(cái)政補(bǔ)貼支持的改造采暖面積不超過60平方米，60平方米以外的改造費(fèi)用用戶自籌。

與此同時(shí)，鶴壁市擬通過編制《鶴壁市清潔取暖技術(shù)推廣目錄》的方式確保清潔取暖技術(shù)和服務(wù)體系的完善，并要求：各縣區(qū)應(yīng)根據(jù)《鶴壁市清潔取暖技術(shù)推廣目錄》，因地制宜，選擇合適的技術(shù)路徑進(jìn)行熱源端清潔化建設(shè)。各縣區(qū)也可創(chuàng)新清潔取暖技術(shù)模式，但必須經(jīng)過專家評估并報(bào)市推進(jìn)冬季清潔取暖試點(diǎn)城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后方可實(shí)施。在確定清潔取暖企業(yè)和設(shè)備選擇條件方面，鶴壁市要求：參照外省市經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際情況，對清潔取暖設(shè)備企業(yè)的企業(yè)資質(zhì)、企業(yè)能力、企業(yè)認(rèn)證、產(chǎn)品要求、企業(yè)信譽(yù)、服務(wù)保障等方面提出指導(dǎo)性意見。并由縣區(qū)推進(jìn)冬季清潔取暖試點(diǎn)城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展工程招投標(biāo)工作。

在市場建設(shè)模式方面，鶴壁市積極創(chuàng)新，提出：農(nóng)村低溫空氣源熱風(fēng)機(jī)等推廣工程和農(nóng)村成型生物質(zhì)供暖試點(diǎn)建設(shè)工程推薦采用設(shè)計(jì)—建設(shè)—融資—經(jīng)營(DBFO)模式。積極探索農(nóng)房建筑物能效提升工程與低溫空氣源熱風(fēng)機(jī)等技術(shù)推廣工程、生物質(zhì)供暖建設(shè)試點(diǎn)工程協(xié)同發(fā)展的建設(shè)模式。

與此同時(shí)，《通知》還明確了鶴壁市各政府職能部門的責(zé)任分工，考核體系、保障體系，提出市清潔取暖辦負(fù)責(zé)全市清潔取暖工作總體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，要求監(jiān)理綜合督導(dǎo)機(jī)制等具體內(nèi)容。

2018年1月8日，《河南日報(bào)》報(bào)道稱：鶴壁市政府與清華大學(xué)建筑學(xué)院在該市就清潔取暖技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用簽署戰(zhàn)略合作備忘錄。合作備忘錄簽署后，鶴壁市與清華大學(xué)建筑學(xué)院將共建冬季清潔取暖研發(fā)中心，開展技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范，并加強(qiáng)清潔取暖科技成果的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，將鶴壁市打造成為全國清潔取暖技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)交流中心。